4 июня на пленарном заседании Совета Федерации был поддержан новый закон, представляющий собой значительный шаг в направлении усиления государственного контроля и цифровой трансформации сферы транспортно-экспедиционной деятельности в России. Инициаторами данного комплексного законопроекта выступили вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая, председатель комитета по безопасности Василий Пискарев и глава комитета по транспорту Евгений Москвичев, что подчеркивает межведомственный и системный подход к решению проблем в отрасли.
Центральным элементом нового регулирования является обязательное внедрение электронных экспедиторских документов. Это означает кардинальный отказ от традиционного бумажного документооборота в пользу цифрового формата, что, по замыслу законодателей, должно повысить прозрачность, скорость и прослеживаемость всех логистических операций. Возможность сохранения бумажной формы предусмотрена лишь для строго определенных исключений, перечень которых будет устанавливаться Министерством транспорта РФ. Такое решение придает Минтрансу важную роль в адаптации нового правила к специфике различных видов перевозок и ситуаций, требующих гибкости.
Помимо цифровизации документов, закон предусматривает создание и ведение государственной информационной системы, аккумулирующей данные о грузоперевозках, и формирование на ее базе реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности. Этот реестр призван стать единой базой данных о компаниях, работающих в данной сфере, повышая их подотчетность и упрощая надзор. Ведение реестра будет осуществляться на основе национальной цифровой платформы «Гослог» под операторством Минтранса РФ. Важным аспектом является требование к компаниям, уже осуществляющим такую деятельность по состоянию на 1 марта 2026 года: они обязаны в течение 60 дней после этой даты направить соответствующее уведомление в уполномоченный орган для включения в реестр. Это условие направлено на легализацию и учет всех действующих участников рынка. В реестре будут содержаться ключевые сведения об экспедиторе, включая данные об его обязанностях, а также информация об изменениях в этих данных или исключении из списка.
Вступление закона в силу будет осуществляться поэтапно, предоставляя участникам рынка время для адаптации. Базовые положения закона начнут действовать с 1 сентября 2025 года, закладывая правовую основу для будущих изменений. Требования по уведомлениям для включения в реестр станут актуальными с 1 марта 2026 года, стимулируя компании к своевременной регистрации. Обязательное использование электронной формы документов вводится с 1 сентября 2026 года, что является финальным этапом полного перехода на цифровую модель документооборота.
Углубляясь в анализ, следует отметить, что данный закон отражает общий тренд на цифровизацию и усиление государственного регулирования в ключевых секторах экономики. Внедрение электронных документов и создание реестра потенциально могут значительно сократить объем бумажной работы, ускорить обмен информацией, снизить операционные расходы и минимизировать возможности для теневых схем. С другой стороны, переход потребует от бизнеса инвестиций в соответствующие IT-решения и обучение персонала. Создание централизованного реестра и системы сбора данных повысит прозрачность рынка для регулятора, но также возлагает на компании дополнительную административную нагрузку по обеспечению точности и своевременности передаваемой информации. Поэтапность вступления в силу является разумным подходом, позволяющим участникам рынка планомерно подготовиться к новым условиям работы. В целом, закон нацелен на повышение эффективности и безопасности грузоперевозок через создание более структурированной и контролируемой цифровой среды.